تم إطلاق برنامج “بناء” والذي يحمل رؤية “بناء الدولة” بهدف دعم البلدان ذات البنية المؤسسية الهشة والمتضررة من حالة النزاع، من قبل البرنامج الليبي للإدماج والتنمية ” LPRD ” والبنك الإسلامي للتنمية ” ISDB “، ومركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامية ” SESRIC ” . كان الهدف الرئيسي هو مساعدة ليبيا وشعبها في مواجهة التحديات التي تواجهها في بناء في بنـاء دولة قوية ومزدهرة. انطلق المشروع بعد مشاورات مع خبراء ليبيين، وأتراك، ودوليين، ومراكز دراسات، وكذلك منظمة التعاون الإسلامي، وقد اتفق من تمت مشاورتهم على أن يتم تسخير الجهد الرئيسي لمشاريع بحثية في المجالات التي تمثل أولوية بالنسبة لليبيا: إصلاح القطاع الأمني، مكافحة التطرف العنيف، وإصلاح الإدارة العامة. ستقوم هذه المشاريع بتحليل هشاشة مؤسسات الدولة، والعقبات التي تواجه إعادة بناء ليبيا جديدة، ومن ثم تقوم بطرح مجموعة من الحلول لكي يقوم الليبيون بتطبيقها . ركزت الدراسة الأولى على “إصلاح القطاع الأمني”، لما له من أهمية في تحقيق الاستقرار وتأمين بناء السلام في ليبيا، لقد نقل الباحثون والمنخرطون في العمل من قبل الطرف الليبي صورة الواقع الليبي على الأرض، كما بنوا قدراتهم من خلال الانخراط مع الخبراء الأتراك والدوليين، وذلك بهدف الاستفادة من خبراتهـم. لقد كان لهذا النموذج تحدياته الإدارية، لكن أثبت أنه غني بالخبرة وقادر على تقديم تحليل دقيق وحلول عملية للمسألة الليبية. وباتباع مقاربة شاملة، قام المشروع بدراسة الوضع الحالي لكل القطاع الأمني الليبي، بما في ذلك الشرطة، قوى وزارة الداخلية، أجهزة الاستخبارات، الجيش والقوات المسلحة، والمجموعات المسلحة التي تشكلت بعد ثورة فبراير. بعد أكثر من تسعة أشهر من العمل الشاق، والتي تضمنت العديد من المقابلات وورشات العمل مع المسؤولين والخبراء الليبيين، تم إنجاز مهمة تحليل الواقع واقتراح الحلول لإصلاح القطاع الأمني في ليبيا. المرحلة الثانية، والتي لن تقل أهمية، ستكون من خلال نشر نتائج البحث والحلــول المقترحـة للجمهور الليبي ولصانعي القرار. هذه المهمة لا تقل أهمية عن البحث نفسه، لكون الهدف الرئيسي هو مساعدة الليبيين على إعادة بناء مؤسساتهم من خلال خارطة طريق واضحة وحلول يمكن ويجب تطبيقها بإرادة الشعب الليبي وصانعي القرار. سنعمل على إطلاق سلسلة من ورشات العمل والفعاليات والمنتديات بالتعاون مع الوزارات الليبية المعنية، ومؤسسات المجتمع المدني، وعموم الجمهور، وذلك بهدف رفع مستوى الوعي بأهمية إصلاح القطاع الأمني والمناقشة الحلول المطروحة في التقرير. سيواصل مشروع “بنـاء” جهوده في مساعدة الليبين في مساعيهم لبناء الدولة الليبية، مدفوعا بإيمان راسخ بقدرتهم على تحقيق هدفهم في بناء ليبيا آمنة، ومستقرة، وقوية، ومزدهرة لكل مواطنيها . ختاماً، لا بد لي من توجيه الشكر والتبريك لكل من ساهم للخروج بهذا البحث وعلى رأسهم الشركات في هذا المشروع؛ البرنامج الليبي للادماج والتنمية ” LPRD “، والبنك الإسلامي للتنمية ” ISDB “، ومركز الأبحـاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسـلامية “SESRIC”، ومركز الدراسات السياسية والاقتصادية والاجتماعية ” SETA ” . مصطفى الساقزلي المدير العام للبرنامج الليبي للإدماج والتنمية
إصلاح القطاع الأمني في ليبيا
خطوة رئيسة نحو بناء الدولةاصلاح القطاع الأمني في ليبيا