إصلاح القطاع الصحي

توطئة

يعتبر “بناء” برنامجا لبناء الدولة وقد أطلق بغرض دعم البلدان الهشة والمتأثرة بالصراعات. ويقف وراء البرنامج كل من البرنامج الليبي للإدماج والتنمية) LPRD( والبنك الإسلامي للتنمية) IsDB( ومركز الابحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامية) SESRIC(. ويتمثل أبرز أهداف البرنامج في دعم ليبيا وشعبها لتجاوز التحديات القائمة في البلد في إطار الجهود المبذولة لبناء ليبيا جديدة قوية ومزدهرة. وقد تم إطلاق البرنامج بعد مشاورات عدة مع خبراء ومؤسسات فكرية ليبية وتركية ودولية وأخرى تابعة لمنظمة التعاون الإسلامي، وجميعهم اقترحوا أن يتضمن برنامج “بناء “مكونا يعنى بالمشاريع البحثية التي تركز على تحليل مستوى هشاشة مؤسسات الدولة والتحديات التي تعيق عملية إعادة بناء ليبيا حديثة وتقديم مجموعة من الحلول لليبيين لتنفيذها.

وفي هذا السياق، تمت صياغة مشروع البحث حول إصلاح الإدارة العامة بشكل عام وقطاع الصحة على وجه الخصوص. كما تقرر أيضا توثيق مخرجات المشروع البحثي في تقريرين: تقرير بشأن إصلاح الإدارة العامة في ليبيا وتقرير آخر بشأن إصلاح النظام الصحي في ليبيا. ويعد هذا المشروع ذو أهمية بالغة بالنسبة لعملية بناء الدولة في ليبيا، خاصة وأن الدولة ومؤسساتها العامةتعاني من الضعف والهشاشة. وزيادة على ذلك، تقرر أن يضطلع بمهمة إعداد هذا البحث خبراء ليبيين وأتراك ودوليين في مجال إصلاح الإدارة العامة وقطاع الصحة، وذلك بهدف الاستفادة من الخبرات التركية والدولية وإشراك الباحثين والممارسين الليبيين الذين سيقدمون لفريق البحث صورة عامة وتصورات بخصوص الأوضاع المحلية. كما أن لمشاركة الباحثين الليبيين مزايا كبيرة تعود عليهم بالنفع من حيث بناء القدرات من خلال التفاعل مع باقي أعضاء الفريق الدولي للخبراء. وفرض هذا النموذج لتكوين فريق البحث تحديات إدارية، لكنه في الآن ذاته أثبت نجاعته من حيث الخبرات التي يزخر بها الفريق وتقديم تحليل دقيق وحلول عملية خاصة بالوضع الليبي. وحلل البحث وضع الإدارة العامة في ليبيا من خلال منظ ور شامل.

وبعد ما يقرب من عام من العمل الدؤوب، بما في ذلك تنظيم العديد من ورشات العمل وإجراء مقابلات مع ممارسين ومسؤولين وخبراء ليبيين، تكللت مهمة تحليل واقتراح حلول لإصلاح القطاع العام في ليبيا بالنجاح. ويتمثل الهدف الرئيس ي للمشروع البحثي لبرنامج  “بناء” في دعم الليبيين على إعادة بناء مؤسساتهم اعتمادا على خارطة طريق واضحة المعالم وحلول قابلة للتنفيذ من خلال إرادة الشعب وصناع القرار في ليبيا. وسيواصل برنامج “بناء” تقديم الدعم لليبيين في جهودهم الرامية لبناء الدولة ،مع الإيمان الراسخ بأنهم سينجحون في بناء دولة قوية تحتوي جميع مواطنيها ويسود فيها الأمن والاستقرار والازدهار.

وأخيرا وليس آخرا، أتقدم بخالص الشكر والتهنئة لكل شخص شارك في إعداد هذا العمل البحثي القيمبما في ذلك الجهات الشريكة سيسرك والبنك الإسلامي للتنمية والبرنامج الليبي للإدماج والتنمية. مصطفى الساقزلي المدير العام البرنامج الليبي للإدماج والتنمية

مصطفى الساقزلي

مؤسس برنامج بناء